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固定资产处置管理办法（试行）

 

第一章   总 则

第一条  为加强学校国有资产日常管理，规范学校国有资产处置行为，根据《关于加强市直行政事业单位固定资产报废、报损管理的通知》（龙财资〔2013〕12号）、《关于加强市直行政事业单位固定资产处置管理的补充通知》（龙财资〔2015〕7号）及《关于加强市直行政事业单位资产报废管理的通知》（龙财资〔2017〕3号）等文件精神，结合学校国有资产管理的实际情况，特制定本办法。

第二章  资产的归还和调剂

第二条  资产使用部门对不需要继续使用、未达到报废、报损条件的固定资产（固定资产使用年限见附件1），可以申请资产归还。

第三条  后勤资产管理处将申请归还的资产在校内公布调剂信息，调剂期限为15个工作日。

第四条  资产归还、调剂的审批

（一）调剂信息公布期结束后，根据调剂情况办理归还、转借手续。没有其他部门申请调剂使用的，由资产现使用部门填写固定资产归还审批表（附件2），办理资产归还手续。

（二）有意向申请调剂使用的部门，到后勤资产管理处办理借用手续。

第三章  资产的报废、报损

第五条  固定资产报废、报损界定

（一）报废是指由于资产已达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等，经鉴定或按规定，已不能继续使用，必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。

（二）报损是指由于资产发生非正常损失（如遗失、被盗、非正常损坏等），必须按有关规定进行产权注销的一种资产处置形式。

第六条  固定资产报废、报损的原则

1.达到市财政或上级相关部门、行业规定的最低使用年限，已不能正常使用，且无法修复的资产，或超过最低使用年限虽能修复，但维修费用超过原值50%以上的资产可以申请报废；

2.未达到规定的最低使用年限，但技术落后、耗能高、效率低，型号陈旧市场不能提供所需零配件、又不能改制他用的资产，或已属于国家规定淘汰产品，或经专家鉴定已无法正常使用，或存在严重安全隐患，可以申请报损；

3.资产遗失、被盗的，出具相关书面报告，按程序申请报损；

4.固定资产报废、报损应严格履行审批手续，按流程办理，未经批准不得擅自处理；

5.固定资产报废、报损原则上采用集中办理形式，具体时间以后勤资产管理处提前通知为准。

第七条  固定资产报废、报损的申报和审批

（一）已达到使用年限且单价或批量原值30万元以下的固定资产报废、报损，按以下程序进行：

1.由使用部门填写固定资产报废、报损申请审批表（附件3），报相关部门和校领导审批

2.审批完成后，使用部门需将申请报废的资产进行拍照，将照片用A4纸打印（以下简称图片），并加盖部门公章；

3.使用部门凭固定资产报废、报损申请审批表原件和图片原件，到后勤资产管理处办理报废手续。

（二）未达到使用年限、单价或批量原值10万元以下的固定资产报损，按以下程序进行：

1.使用部门填写固定资产报废、报损申请审批表；

2.使用部门组织专家进行技术鉴定，形成《固定资产报废、报损使用部门技术鉴定报告》（附件4）；

3.使用部门将固定资产报废、报损申请审批表报相关部门及校领导审批；

4.审批完成后，使用部门需将申请报废的资产进行拍照，制成图片，并加盖部门公章；

5.使用部门凭固定资产报废、报损申请审批表原件、《固定资产报废、报损使用部门技术鉴定报告》原件和图片原件，到后勤资产管理处办理报损手续。

（三）达到使用年限、单件或批量原值在30万以上（含30万元）的，或未达到使用年限、单件或批量原值在10万元以上（含10万元）的固定资产报废、报损，按以下程序进行：

1.使用部门填写固定资产报废、报损申请审批表；

2.使用部门牵头组织专家（1-3名中级及以上职称，相同或相关专业）和主管部门人员组成鉴定小组，同时邀请计划财务处、后勤资产管理处和其他相关部门参加技术鉴定，形成《固定资产报废、报损学校技术鉴定报告》（附件5）、《固定资产报废、报损学校技术鉴定报告—专家个人技术鉴定报告》（附件6）；

3.使用部门将固定资产报废、报损申请审批表报相关部门及校领导审批；

4.审批完成后，使用部门需将申请报废的资产进行拍照，制成图片，并加盖部门公章；

5.使用部门凭固定资产报废、报损申请审批表原件、《固定资产报废、报损学校技术鉴定报告》原件、《固定资产报废、报损学校技术鉴定报告—专家个人技术鉴定报告》原件和图片原件，到后勤资产管理处办理报废、报损手续；

（四）被盗、遗失固定资产的报损

使用部门填写固定资产报废、报损申请审批表，同时出具单独的书面报告、责任认定、结案证明等材料，经使用部门负责人、分管校领导和校长审批，并在校内公示五个工作日无异议后，办理报损相关手续。

（五）按照上级有关规定，办理报废、报损如需要报送上级政府部门审批的，原使用部门要配合后勤资产管理处，提供上级规定的相关材料和证明，由后勤资产管理处负责汇总、上报相关材料和证明并办理。

第八条  报废、报损物资的处置

（一）获批准的报废、报损固定资产，使用部门必须保证其实物的完整，严禁擅自处理和拆卸。申请报废后不得继续使用。

（二）获批准报废、报损的固定资产，由使用部门将相应固定资产搬运至指定仓库，无法搬运的大型设备由后勤资产管理处组织封存。

（三）对于已办理完整报废、报损手续，数量较多、价值较高且可由学校自行处置的资产实物，应当遵循公开、公正、公平的原则，通过市场竞价方式选择废品回收机构，由学校相关部门和技术管理人员共同提出意见，在校领导确认后，由废品回收机构处置。

第四章  账务处理

第九条  上级主管和财务部门审批同意报废、报损后，由国有资产管理相关部门进行相应的账务核销。

第十条  经批准同意报废、报损的资产实物处理后的残值，按政府非税收入管理规定和预算管理规定，由计划财务处缴入市级财政金库，实行“收支两条线”管理，并进行相关财务处理。

第五章   附 则

第十一条  办理借用的低值品、无形资产等的报废、报损，参照本办法执行；建筑物、机动车辆等特殊资产的报废、报损，按龙岩市财政局有关规定办理。

第十二条  本办法由后勤资产管理处负责解释，自印发之日起施行。

 

附件：1.龙岩市市直行政事业单位常用固定资产使用年限表

      2.银河游戏官方网固定资产归还审批表

3.银河游戏官方网固定资产报废、报损审批表

4.固定资产报废、报损使用部门技术鉴定报告

5.固定资产报废、报损学校技术鉴定报告

6.固定资产报废、报损学校技术鉴定报告-专家个人鉴

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